下列各选项中，属于财政支出缺位产生的不良效果的有()。
考试：中级经济师考试
科目：经济基础知识（在线考试）
问题：
A：降低了公共物品和服务提供的数量和质量
B：将满足公共需要的一些责任转嫁给企业，使国有企业办社会问题难以解决，增加了企业负担
C：产生许多乱收费、乱摊派问题
D：分散政府的财力，使财政支出不能充分保证应优先保障的重点项目
E：不利于政府职能转变、市场机制作用充分发挥和财政资金使用效益的提高
答案：
解析：
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