根据有关司法解释，下列关于行政许可案件被告确定的说法中，正确的有（ ）。
考试：税务师
科目：涉税服务相关法律（在线考试）
问题：
A：当事人不服行政许可决定提起行政诉讼的，以作出行政许可决定的机关为被告
B：行政许可依法须经上级行政机关批准，当事人对批准或者不批准行为不服一并提起行政诉讼的，以上级行政机关为共同被告
C：按规定行政许可须经下级行政机关初步审查并上报，当事人对不予初步审查或者不予上报的行为不服提起行政诉讼的，以下级行政机关为被告
D：行政机关按规定统一办理行政许可的，若当事人对行政许可行为不服提起行政诉讼，以对当事人作出具有实质影响的不利行为的机关为被告
E：行政机关按规定统一办理行政许可的，若当事人对行政许可行为不服提起行政诉讼，以实施行政许可的所有行政机关为共同被告
答案：
解析：
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