下列有关行政行为效力的表述中，不正确的是（ ）。
考试：税务师职业资格考试
科目：涉税服务相关法律（在线考试）
问题：
A：行政主体非依法定理由和程序不得就同一事项重新作出行政行为
B：行政行为一经作出，即推定为有效
C：行政行为一经成立后，只对相对人产生法律上的约束力
D：行政相对方不得随意改变行政行为的内容
答案：
解析：
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