关于分包合同管理的说法，正确的有（ ）。
考试：一级建造师
科目：公路工程（在线考试）
问题：
A：发包人对分包合同的管理主要表现为对分包工程的批准
B：监理工程师与承包人和分包人均有监理和被监理关系
C：承包人对分包工程的实施具有全面管理责任
D：特殊情况下，发包人可以向分包人直接付款
E：分包人可以按责任划分，向承包人或监理工程师提出索赔要求
答案：
解析：
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