根据《招标投标法实施条例》，对技术复杂或者无法精确拟定技术规格的项目，（）。
考试：一级建造师
科目：工程法规（在线考试）
问题：
A：可以不进行招标，直接发包
B：招标人可以分两阶段进行招标
C：可以进行邀请招标
D：必须组成联合体投标
答案：
解析：
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