下列情况中评标委员会应当否决其投标的有（）
考试：二级建造师
科目：二建机电工程实务（在线考试）
问题：
A：未对招标文件的实质性要求做出响应
B：高于招标人标底的报价
C：投标人不符合招标文件规定的资格条件
D：投标文件未按要求密封
E：开标前5分钟突然更换投标文件
答案：
解析：
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