行政行为是指行政主体基于行政职权，为实现行政管理目标，行使公共权力，对外部作出的具有法律意义的行为。其特征不包括（）。
考试：城乡规划师
科目：规划管理与法规（在线考试）
问题：
A：裁量性
B：强制性
C：无偿性
D：双方意志性
答案：
解析：
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行政行为是指行政主体基于行政职权，为实现行政管理目标，行使公共权力，对外部作出的具有法律意义的行为。其特征不包括（）。
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